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民乐县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

发布时间: 2019-02-28 22:02 来源: 民乐融媒体中心 王鹏 段海月
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2月28日,县第十八届人民代表大会第三次会议在县影剧院隆重开幕,来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的深情重托汇聚一堂,共谋发展大计,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新民乐汇聚磅礴力量。

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大会由县人大常委会主任马多静主持,代理县长牛益民代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。本次会议应出席代表158名,因病、因事请假11名,实出席代表147名,符合法定人数。

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大会执行主席是:(按姓氏笔画为序)马多静、王英、王春燕、王强民、杨丰禄、肖玺年、何如萍、沈克恒、张自新、韩忠、韩延琪、鲁辽元、强万生。

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大会主席团成员李作明、牛益民、郭建平、李建龙、陈克舜、陈世明等在主席台就座,其他不是代表的县级领导及退休老同志列席会议并在主席台就座。

上午8点30分,大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

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在全场热烈的掌声中,县委副书记、代理县长牛益民代表县政府向大会作工作报告。报告共分三个部分:一、2018年工作回顾;二、2019年主要目标和重点工作;三、全面加强政府自身建设。

报告指出,过去的一年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省市县委一系列决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以新发展理念为引领,以改革创新为动力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,脱贫攻坚成效显著,生态环境持续改善,项目建设扎实推进,现代农业稳步发展,工业经济企稳回升,第三产业活力彰显,城乡建设统筹推进,民生福祉日益增进,自身建设全面加强,全县呈现出经济运行平稳、社会和谐稳定的良好局面。全年实现生产总值49.06亿元,增长6.6%,其中一、二、三产增加值完成13.72亿元、11.12亿元、24.22亿元,分别增长7.7%、3.5%、8%。实现社会消费品零售总额21.04亿元,增长7.1%。完成固定资产投资32.45亿元,增长18.11%。大口径财政收入和公共财政预算收入完成5.82亿元、3.14亿元,分别增长6.35%、7.5%。城镇、农村居民人均可支配收入完成23178元、11766元,分别增长8.5%、8.7%。

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报告指出,2018年,在经济发展环境依旧复杂多变的情况下,全县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:新型农业经营主体培育不足,农业产业化整体水平相对较低,农民持续稳定增收难度较大;重大工业项目接续不足,中小企业融资困难,工业经济回稳向好的基础仍不牢固;旅游文化产业业态单一,产业层次水平不高,补链延链工作还需加强;城乡基础设施还不够完善,精细化管理水平有待进一步提高;骨干财源培植不足,非税收入占比过高,加快发展与资金不足的矛盾依然突出;个别部门和干部创新不足、效率不高的问题依然存在,政府效能建设还需持续加强。

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报告指出,2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”工作要求,突出以工业化带产业化促城镇化,继续打好“三大攻坚战”,实施生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县战略,加快建设“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带,大力发展十大生态产业,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动全县经济社会取得新成绩、迈向新台阶,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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报告指出,2019年,全县将重点抓好八个方面的工作:一是强化项目带动引领,夯实经济社会发展基础。把项目建设作为县域经济发展的最大支撑,突出续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商项目抓落地,以项目拉动投资、补齐短板,为经济结构转型升级打基础、增后劲。二是实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,着力抓好示范工程建设和主导产业培育,引领全县产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三是做大做强生态工业,促进工业经济趋稳向好。持续壮大主导产业,积极培育骨干财源,加快建设国家农村产业融合发展示范园,聚力打造一二三产融合发展示范区。四是培育发展新兴业态,助推第三产业提档升级。坚持把文化旅游深度融合作为壮大三产、助推转型的重要引擎,积极培育新兴业态,大力发展现代商贸服务业,促进第三产业全面升级。五是提升城市品位形象,加快高原生态文明县城建设。以“三城联创”为目标,以棚户区改造和道路建设为重点,以精细化管理为突破口,坚持完善公共服务设施与美化环境并举,丰富内涵与塑造特色并重,努力建设有厚度、有温度、有美誉度的宜居宜业宜游城市。六是加强生态保护建设,持续改善生态环境质量。严守“三大”红线,继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动绿色低碳循环发展,让民乐的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。七是统筹发展社会事业,着力提升人民生活水平。按照教育、卫生、文化、体育、科技、广电“六个一流”的目标,不断提升公共服务均等化水平,让广大群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。八是优化改善营商环境,持续释放经济发展活力。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域,以关键领域改革创新为突破口,激发市场主体活力,增添经济发展动力。

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报告指出,2019年,县政府将在继续抓好2018年为民所办实事后续工作的基础上,多方筹措资金,倾力办好与广大群众密切相关的十件实事:一是投资5.7亿元,实施棚户区改造项目2项,新建和购买公共租赁住房,改造城区老旧楼。二是投资2亿元,扩建民乐公园,城区新建公园2个、专业市场2个、停车场2个。三是投资1.3亿元,开工建设城区道路7条,建成道路9条,并配套相关设施。四是投资1亿元,改造提升城区污水处理厂,开工建设9个镇污水处理厂并配套管网。五是投资1.8亿元,新建扩建迁建学校6所;建成各镇卫生院远程医疗服务系统。六是投资2000万元,开展全国文明城市、国家园林县城、国家卫生县城“三城联创”活动。修建垃圾压缩中转站,购置垃圾清扫清运车2辆,新建公厕15座,城区公厕免费开放;实施县城主街道及西区、北区亮化美化工程;对10个居民小区进行绿化提升;建成“警务仓”3个。七是投资1.1亿元,开展以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌治理提升为重点的农村环境整治,改造农村房屋、厕所、圈舍、土炕、炉灶和取暖设施10000户;实施12个村4500户饮水安全巩固提升工程。八是投资1600万元,建成社区服务中心3个,构建“互联网+智慧养老”居家养老服务平台,对城乡特困供养人员和经济困难老人免费提供相关服务。九是投资1400万元,建设5个劳动力市场,开展劳动力技能培训1000人。新建残疾人托养中心,为各类残疾人适配普及型辅助器具1000件。十是投资1300万元,设立粮油供应配送网点4个,建成“中国好粮油”放心粮店20个;继续实施农户用煤价格补贴政策。

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就加强政府自身建设,报告指出,面对新形势新任务新要求,我们将牢记使命,努力锻造忠诚、干净、担当的干部队伍,着力建设务实、有为、清廉的人民政府。一要坚定政治方向;二要坚持依法行政;三要主动接受监督;四要强化责任担当。五要改进工作作风。

牛益民最后说,各位代表,发展永无止境,奋斗正当其时。人民群众对美好生活的向往,是我们永远的奋斗目标。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府和县委的坚强领导下,以拼搏进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力,凝心聚力、砥砺前行、迎难而上、真抓实干,为决胜全面建成小康社会,建设幸福美好新民乐而努力奋斗!

大会以书面形式审查了民乐县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、民乐县2018年财政预算执行情况和2019年全县财政预算草案的报告。

大会表决通过了关于设立县十八届人大社会建设委员会的决定(草案)、县十八届人大社会建设委员会组成人员表决办法(草案)以及县十八届人大社会建设委员会组成人员名单(草案)。

列席今天大会的还有在民市四届人大代表、出席县政协九届三次会议的全体委员,不是代表的县直党政群机关、镇、社区、省市驻民单位主要负责人,县人大常委会各工委(室)副主任。